الرقابة الإدارية
وفي الدول التي تعمل على أسس تنظيمية متينة يجب أن نلاحظ أنها مقصرة جداً في عملية الرقابة الإدارية، لأن النظام الذي يحدد مسؤولية الفرد تجاه المجتمع ومسؤولية الدولة تجاه الفرد هو من أكثر الأنظمة أهمية. عوامل هامة للتقدم والتنظيم.
كلما تم الحرص على وضع قواعد منتظمة لعملية الرقابة كلما وجدنا أن هناك هدوءاً ملحوظاً في المجتمع الذي يطبق هذا النظام، وبطبيعة الحال كلما قلت المشاكل في الدول التي لا تطبق قواعد الرقابة الادارية . ولمعرفة المزيد عن هذا المصطلح وخصائصه، دعونا نقرأ السطور التالية معًا.
ما المقصود بكلمة الرقابة الإدارية؟
هناك تعريفان لمصطلح “الرقابة الإدارية”. ويشير التعريف الأول إلى المعنى اللغوي للكلمة والآخر إلى معنى هذا المصطلح. وهم على النحو التالي:
تعريف كلمة “الرقابة الإدارية” في اللغة. كلمة “السيطرة” في اللغة تعني إلزام أو فرض السيطرة على شيء ما، بينما “السيطرة” في القانون تعني السيطرة وفرض مجموعة من القوانين من قبل الدولة لفرض سيطرتها على المجتمع.
تعريف مصطلح “الرقابة الإدارية” تتضمن الرقابة الإدارية اعتماد مجموعة مهمة جدًا من القوانين. الهدف من هذه القوانين هو أن يعرف المواطن حقوقه أمام الدولة وغيرها وأن تعترف الدولة بالتزاماتها تجاه المواطنين فيها، ومن خلال هذه القوانين يعرف كل مواطن ما له الحق فيه وما يجب عليه فعله، وبواسطة هذه القوانين تمكين الدولة من تحقيق الأمن والسلم الاجتماعي والقضاء على العديد من المشاكل المرتبطة به والناجمة عن الفوضى وعدم الالتزام بتطبيق القانون.
ومن الجدير بالذكر أن الرقابة الإدارية لا تعني شكلاً من أشكال النظام في المجتمع أو أنها لا تشير إلى فرع واحد من فروع الإدارة، بل إنها تمتد إلى جميع المجالات. وتختص بإدارة الصحة والأمن والتعليم وغيرها من المجالات التي لها تأثير مباشر على مصالح المواطنين وتصرفاتهم في الدولة.
ما هي أهم السمات والخصائص التي تشكل الرقابة الإدارية؟
وللتعرف على مفهوم الرقابة الإدارية بمزيد من التفصيل لا بد من التعرف على أهم السمات التي تتميز بها وهي ما يلي:-
- الرقابة الإدارية هي نوع من النظام يرتبط حصراً بالسلطات التنفيذية الموجودة في الدولة، ولا يحق لأي جهة أخرى القيام به أو محاولة تنفيذه.
- ويهدف النظام الإداري إلى استخدام كافة الوسائل والأساليب التي من شأنها خلق الأمن في المجتمع والقضاء على كل ما يساهم في انتشار الفوضى. ولذلك يمكن القول أن الهدف الأساسي لجميع أنظمة الرقابة الإدارية هو حماية المجتمع من انتشار الفوضى.
- وتعتبر القرارات التي يتخذها نظام الرقابة الإدارية قرارات فردية ولا يجوز التفاوض بشأنها.
- ويجب أن تكون للرقابة الإدارية صلاحيات تقديرية حتى يمكن تطبيقها ضمن نظام عادل وشامل.
- الهدف الرئيسي الذي يسعى نظام الرقابة الإدارية لتحقيقه هو تنفيذ النظام في مكان ما دون محاولة تحقيق أي شيء يتجاوزه.
- تعتبر الرقابة الإدارية أحد الأنظمة التي يمكن القول بأنها تحد من الحريات العامة للمواطنين.
ما هي أهم الأهداف التي تسعى إليها الرقابة الإدارية؟
ولا تستخدم الرقابة الإدارية لمجموعة من الأهداف التافهة، بل لها العديد من الأهداف التي لا غنى عنها لأي دولة تريد التقدم. الهدف الرئيسي للرقابة الإدارية هو تحقيق الانضباط والأمن للمجتمع وتقويض كافة عناصر الفوضى.
وفي النقاط التالية سنتناول مجموعة من الأهداف الرئيسية لتطبيق الرقابة الإدارية:
- إن ضمان الأمن العام في المجتمع يعني أن يكون الأمن في الدولة في حالة من الاستقرار والتوازن، بحيث يتحقق السلام للمواطنين ويشعرون بالأمان على ممتلكاتهم وحياتهم. ويتجلى ذلك بوضوح في انخفاض معدلات الجريمة في المجتمع.
- تحقيق معدلات صحية عالية، لأن هدف الرقابة الإدارية هو تحقيق كافة العوامل التي تساعد على تحسين صحة المواطنين والقضاء على الأمور التي يمكن أن تؤدي إلى انتشار الأمراض والأوبئة.
- المحافظة على الآداب العامة في المجتمع، وذلك بمنع كل ما يخل بأخلاق المجتمع والقيم المرتبطة به والمفاهيم الأخلاقية السائدة فيه.